政策解讀
《廊坊市個體工商戶、小微企業保險保障項目實施方案》政策解讀
《廊坊市個體工商戶、小微企業保險保障項目實施方案》（以下簡稱《方案》）已經市政府同意并正式印發?，F就相關內容進行如下解讀：
一、為什么要制定《方案》？
為激發廣大個體工商戶和小微企業發展的信心和活力，國家、省、市出臺了很多政策措施，一定程度上刺激了正常經營比例和營收水平的提升，但個體工商戶和小微企業仍面臨諸多不利因素。一是個體工商戶、小微企業風險抵抗能力較低。多以個人和家庭為單位從事經營活動，抗風險能力弱，特別是在經濟下行壓力和災情沖擊下，生存發展仍面臨諸多困難。二是個體工商戶、小微企業持續經營能力較差。規模較小、市場競爭力弱，流動資金少，遇突發事件情況下，資金難以支撐其存續發展，持續經營能力較差。三是個體工商戶、小微企業責任承擔能力較弱。其對經營過程中所產生的債務承擔無限責任，但個體工商戶責任承擔能力普遍較弱。發生的債務，個人經營的，以個人財產承擔；家庭經營的，以家庭財產承擔；無法區分的，以家庭財產承擔。若在生產經營中發生員工或顧客的傷亡事故，將面臨巨大的法律責任和賠償責任。因此，制定該《方案》十分必要。
二、制定《方案》的支持政策有哪些？
2022年11月，國務院令第755號發布《促進個體工商戶發展條例》，以法律法規的形式促進個體工商戶發展?！稐l例》明確各部門、各地區在促進個體工商戶發展方面的職責任務，指出市場監督管理等有關政府部門應研究制定稅費支持、金融服務、權益保護等方面的政策措施，有效保護個體工商戶合法權益，為個體工商戶提供穩定可預期的經營環境，切實做好促進個體工商戶發展工作。
三、《方案》實施過程中應遵循哪些原則？
(一)損失補償原則。針對個體工商戶、小微企業日常經營面臨的各種風險，制定專屬保險方案，充分發揮保險損失補償作用，為個體工商戶、小微企業提供全方位風險保障。
(二)普惠兜底原則。由政府進行保費補貼，面向全市登記在冊且正常經營的個體工商戶，采取政府主導、商業運營模式，運用市場規律保障社會民生，豐富政府“放管服”舉措。
(三)紓困助力原則。落實“六穩”、“六?！惫ぷ饕?，聚焦穩就業、保民生，有效化解個體工商戶、小微企業日常意外和大災風險，支持災后快速復工復產，促進全市個體工商戶、小微企業經濟持續健康高質量發展。
四、《方案》中個體工商戶保險有哪些具體內容？
（一）參保范圍：注冊地址及營業地址為廊坊市范圍內，按照國家有關規定登記在冊、有固定經營場所且正常經營的個體工商戶。
（二）保險期限：保險合同生效之日起一年。
（三）保費標準：每個個體工商戶保費100元。
（四）保險責任：對保險合同約定的個體工商戶在營業場所內發生的保險責任范圍內的經營財產損失、營業中斷經濟損失以及依法應由個體工商戶承擔的從業人員和第三者人身傷亡及第三者財產損失賠償責任提供保險保障。
五、《方案》中小微企業保險有哪些具體內容？
（一）參保范圍：注冊地址及營業地址為本市范圍內，按照國家有關規定登記在冊、有固定經營場所且正常經營的小微企業。
（二）保險期限：保險合同生效之日起一年。
（三）保險責任：對保險合同約定的小微企業發生保險責任范圍內的經營財產損失賠償責任提供保險保障。
（四）政府統一組織企業自繳投保方案：由各縣（市、區）政府牽頭統一組織小微企業投保企業固定資產保險，保險金額最高500萬元。
六、《方案》中個體工商戶、小微企業保險的資金來源是哪里？
個體工商戶保費，縣級財政補貼100%，市級財政對縣級財政每年負擔保費總額的20%予以補貼。小微企業保費，由企業自行繳納。
